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应辩证看待目前钢铁行业投资热

2019/01/10 来源:蚌埠信息港

导读

应辩证看待目前钢铁行业投资热目前对于我国钢铁行业的投资热问题已引起了社会上下、行业内外,甚至是国外有关人士的高度重视,专业人士及经济学家

应辩证看待目前钢铁行业投资热

目前对于我国钢铁行业的投资热问题已引起了社会上下、行业内外,甚至是国外有关人士的高度重视,专业人士及经济学家都发表了很多意见,国家有关部门也表态要给予高度关注,并在适当时候采取必要的措施以制止过度投资。但本人认为,对于目前的投资热应当辩证去看。

首先要明确目前的投资热是否是过热。应当说目前确实有一股投资热,之所以称其为“热”,是因为其增速很快,特别是今年以来钢铁业中的投资增长速度高得惊人,(见表1)。

从表中可以看出,冶金行业的固定资产投资在2002年达到较高的增长速度的基础上,今年的增长速度可以说令人吃惊。之所以这样说,一是因为去年冶金行业固定资产投资的增长速度已经比较高了(基本高于同期的全国固定资产投资增长速度,也高于同期房地产投资的增长速度。之所以引用房地产投资数据做为比较,一是因为房地产业与冶金行业密切相关,另外就是房地产业也是近来就是否存在投资过热而争论较大的行业),另一方面是因为今年冶金行业固定资产投资的增长速度更是高于同期全国固定资产投资增长速度和房地产业投资增长速度的数倍。

目前冶金行业的投资热主要表现在三个方面,一是现有企业(无论是国有的,还是民营的)几乎无一例外地都在大搞基本建设,这包括淘汰落后(往往是用先进的、大型的设备代替原来落后的、小型的设备,在淘汰落后设备的同时达到产能的扩张),产品结构调整(长材厂要搞板材,热轧后面一定要接冷轧,有了冷轧一定要配套热轧,等等),以及简单的产能扩张(新上生产线)等。如果现有的一些规划、设想得以实现的话,那么十五后期或是十一五期间,我国将会出现数个“宝钢”(产能达到千万吨级)。投资热的另一个表现就是大量民间资本进入冶金行业,一方面是直接投资建厂(如不锈钢厂,镀锌厂,甚至是较大型的钢铁联合企业等),另一方面就是资金投入参股或控股来实现进入冶金行业的目的(如南钢等)。投资热的第三个表现就是与境外企业合资,目前国际上很多着名钢铁公司都在中国建立了合资企业,甚至有的公司已

将在中国发展做为今后的重点,而中方的合资方也从以前的小企业发展到了类似宝钢、本钢等的大型钢铁企业。应当说充分利用行业外(民营的和外国的)的资金加速冶金行业的发展是今后的一个趋势。

考虑目前的投资热是否过热不能简单用投资额和增长速度来评定,还要考虑这些投资项目投产后所生产的产品是否有市场,投资是否有效益。这就要看我国的钢材消费市场是否能够支撑这样大的生产规模。

目前我国各种资金渠道投资的在建、拟建,以及计划中的钢铁项目加在一起的产能还没有一个比较明确的数字,但有资料称,仅炼铁项目的产能就有8000万t左右。因此,炼钢及轧钢的能力恐怕要在9000万t以上。如果考虑到在今后一段时期淘汰的产能,那么在十五及十一五期间增加的产能应当在5000万t(保守)至8000万t,也就是说到2005―2008年期间,我国冶金工业的钢铁产能应当在2.5―3亿t(按保守估计)。

从钢材需求角度来讲,支撑我国钢铁工业发展的外部条件应当说依然看好。如我国经济在今后相当长的一段时期里还会以比较高的速度(7%―8%)增长;我国城镇化的水平依然不高,今后仍是发展的一个重点;世界加工中心向我国的转移也必将会拉动对钢材的需求;此外,非常关键的一点就是随着我国国民经济的发展,国民收入会以较快的速度增长(特别是提高农民收入已得到国家有关方面的高度重视),人民的消费结构和消费能力将会大大增加,住宅、汽车、家电等消费热点无一不与钢铁相连,这是拉动钢材消费的根本动力。因此,在今后的一段时期,对钢材的消费依然会以较高的速度增长,这不仅是由于我国经济发展速度的要求,而且也是因为我们的历史欠帐太多,特别是住宅和家用消费晶,以及公共基础设施等。有专家预计,我国钢材消费到2005年将达到2.5亿t,到2010年将会达到3亿t。如果以这样一个预计来考虑我们目前的投资热,相当说有投资热,但是否过热值得商榷。然而,如果目前的投资规模超过了上述的估计,那么就很可能存在投资过热的现象了。

此外,在考虑产能的同时,我们还应注意到适当保留一部分过剩产能是有益的。一方面工厂的生产不会总保持满负荷,它需要检修,以及各种事故的处理等。从目前世界发展的水平看,开工率保持在85%―90%是比较恰当的,也就是说需要有10%―15%的过剩产能,以产能3亿t计,就需要有3000万t至4500万t的过剩产能。存在过剩产能的另外一个理由就是它可以平抑物价,使市场始终保持充分供应的状态。从长远角度讲,由于供不应求而使钢材价格过高并不是一件好事,一方面它会吸引大量进口,从而打破国内、国际市场秩序;另一方面会加重下游行业负担,损害钢材用户的利益,这不符合目前普遍认可的“双赢”原则,同时也不利于我国经济的整体发展。

从以上几个方面考虑,目前我国存在的冶金行业投资热应当慎重和辩证地去看待,不能简单地一概而论,应当加强引导,将其与投融资体制和国有企业改制等结合起来,充分利用目前的投资热来推动我国冶金行业的体制改革,实现投资主体多元化,变分散投资为有目的、有秩序的投资。目前的投资热引导得好对我国冶金工业就是福,如果引导不好,任其自由发展,对我国冶金工业,对投资资本本身就都是祸了,其结果就是引来恶性过度竞争和投资的血本无归。

在引导投资的过程中,一项非常重要的工作就是要加强信息的透明度。我们许多投资处于一种混乱无序状态的原因就是因为信息缺乏透明。许多企业或投资主体将其投资活动视为机密(当然其中有机密的成分),其结果客观上造成了企业间的相互防范,互不了解,从而使企业在投资决策中对今后产业的发展不能做出准确、客观的评价,比如,我们现在就无法说清到底有多少投资项目在建设之中、论证之中,其投资规模有多大,等等。这样根据不准确的信息所做出的投资决定其结果就可想而知了。此外,在引导投资过程中,应当为这些投资提供更多的渠道,我们冶金行业也应当做好准备主动去吸纳这些投资,从而使这些投资能够更加科学、更加有利于冶金行业的发展。

附表:冶金行业固定资产投资情况

冶金行业

全国

房地产

投资额(亿元)

增长 %

投资额(亿元)

增长 %

投资额(亿元)

增长 %

2002年1-2月

23.80

25.0

1407.99

24.5

416.58

30.2

2002年1-3月

58.47

38.1

3263.89

26.1

922.35

36.2

2002年1-4月

99.98

42.6

5416.42

27.1

1467.47

38.8

2002年1-5月

139.73

42.6

7827.64

25.8

2097.87

36.7

2002年1-6月

210.19

63.4

11103.52

24.4

2821.28

32.9

2002年1-7月

266.41

64.1

13793.67

24.1

3466.78

30.7

2002年1-8月

321.82

55.4

16535.09

24.2

4143.70

30.0

2002年1-9月

392.76

53.4

19788.13

24.3

4862.69

29.4

2002年1-10月

463.70

53.9

22869.16

24.1

5587.95

29.8

2002年1-11月

535.72

48.4

26118.54

23.4

6228.07

28.2

2002年1-12月

704.28

45.9

32941.76

17.4

7736.42

21.9

2003年1-2月

54.88

121.7

1963.44

32.8

598.26

37.0

2003年1-3月

155.31

153.7

4478.58

31.6

1285.10

34.9

2003年1-4月

232.17

127.2

7264.89

30.5

1980.34

33.5

2003年1-5月

348.02

140.8

10577.89

31.7

2801.37

32.9

2003年1-6月

500.31

133.8

15072.64

32.8

3816.81

34.0

2003年1-7月

623.90

129.7

18753.33

32.7

4697.89

34.1

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